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真没钱了!地方财政的紧张,可能远超我们想象!

发布日期:2024-01-05 浏览次数:719

疫情三年,全球经济都受到很大影响,我们体感上,就是钱越来越难赚了。


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截止到2023年12月20日,全国300座城市的建筑成交面积,累计12.2亿平米,相较于2022年同期,同比下降了21%。


根据克尔瑞研究中心的数据,2023年前11个月,全国国有土地使用权出让收入为42031亿元,同比下降了17.9%。


近年来,国家大力扶持实体行业,各地方政府也大力挖掘地方特色,发展旅游业,但不得不提的是,大多数城市发展依旧仰赖土地财政。


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过去二十年,地方政府的发展理念是“以建设发展为绝对核心”因此土地财政自然就成为了核心支柱。然而近几年地方债务越积越高,土地财政已难以为继。


其实早在十年前的财政改革中,就明确“地方债务自发自还”的原则,尽管拥有刚性约束,但地方政府为了进一步发展,仍然选择大量增加地方债,最终导致宏观政策“由上而下”推行债务与风险化解。


然而,土地财政的连年减少,使得地方财政也越来越紧张,发展到现在,很多城市的公务员工资都已经出现了拖欠的问题。


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2021年,全国卖地收入高达87051亿元;但是到了2022年,全国卖地收入降至66854亿元,同比下跌了23.2%;再到2023年底,土地财政的数值再次下降,幅度仍然维持在两位数以上;


这几年地方财政压力有多大,可想而知。尽管各大城市都采取措施减缓了土地流拍,但当下的现实仍然不乐观,比如——城投公司拿地


安信证券统计,2023年前三季度,城投企业拿地成交金额为18658.3亿元,而统计数据显示,同样前三季度的城投企业拿地规模占比为29.2%


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但是反常的是,本应成为拿地主力军的民营房企,前三季度拿地占比仅为19.9%,由此可见,土拍市场并不理想;城投公司与地方政府,本质上就是左手倒右手的关系,城投公司拿地占比越高,越说明地方财政的压力仍旧巨大。


这两年,为了增加财政收入,各地方政府频出奇招:“公交车停运”“特殊经营权转让”“国道建立收费站”,这一切的行为,都说明了地方财政的压力,而它们的起因,也正是因为卖地收入的大幅减少。


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反常的是,一二三线城市的土地交易面积同比下降了32%、18%、21%,成交面积在下降,成交楼板价却在上涨,增长至3069元/㎡,再创新高。


从真金白银的投入来看,我们也能读懂开发商的心思,他们知道哪些地拿了能赚钱,哪些地拿了是“作死”;拿地策略是从三四线向一二线收缩,从郊区往城区收缩,面积减少才使得单价上涨。


由此可见,三四线城市以及郊区的楼市,并不乐观。

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