最近一个时期，财政部先后印发了（财预〔2017〕87号、财预〔2017〕50号）通知，财政部、国土资源部也公布《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》（财预〔2017〕62号），这些文件的密集出台，掀起了新一轮的“融资监管风暴”，也引发了业界对于地方政府融资需求和融资能力的深度思考。为深入解读财预〔2017〕87号、62号、50号文件的出台背景、主要精神和重要影响，指导地方政府和政府投融资平台公司做好规范融资及转型发展工作，并学习掌握投融资体制改革政策、PPP模式融资工具、产业基金等业务知识，围绕上述文件，中国经济体制改革研究会培训中心举办进一步规范地方政府举债融资行为暨地方政府债务监管、政府产业引导基金运作及融资平台市场化转型专题、培训班由北京中建科信信息咨询中心协办。

       北京中建科信信息咨询中心（以下简称：中建科信）旗下专业从事建设行业管理咨询及国家建筑类执业资格考试培训等业务的权威机构，是经相关教育部门批准，中建科信主办。于2006年成立发展至今，已形成建设领域颇具规模的高尖端人才培训平台。服务于企事业单位、金融系统、政府机构。开展行业会议、职业教育、企业内训、咨询服务、高端研修、协作交流和社会服务等相关行业综合服务机构，积极推动教育改革，培养合格的建设人才，完善的师资团队导师。中建科信以培训+资源整合+专家咨询+解决方案+全方位咨询的综合服务体系，坚持以企业问题为导向的解决平台，以市场需求和政策向性的服务理念，以一流的服务团队+务实高效的培训质量为指导，为行业发展贡献力量，打造行业领先的咨询服务机构，为企事业单位组织不同级别发展研讨会，更好的为行业提供最好的服务，目前是全国最具影响力的咨询服务机构。

     2017年6月24日至6月28日在青岛举办为期五天的培训与交流。政府债务、债券、发债（城投债）、城市发展基金、产业投资基金、PPP基金、PPP资产证券化、财预50号、87号、88号、62号文件解读分析，投融资平台公司创新转型的操作要点及设计技巧等要点为主题开展专题分分析培训。参加学员有来自全国各地地方政府部门，金融办、财政、发改、国资、融资平台公司、工业园区等300余人。

如下所图培训现场：

培训内容

财预〔2017〕87号文解读与地方政府规范融资相关规定

1.政府购买服务与融资行为的边界划分；

2.“伪政府购买服务”与变相融资；

3.财预〔2017〕87号文规定的“负面清单”有哪些；

4.如何理解“严禁利用或虚构政府购买服务合同违法违规融资”。

财预〔2017〕50号文解读与地方政府债务监管

1.财预〔2017〕50号文学习和专家解读；

2.财预〔2017〕87号文与财预〔2017〕50号文的内在联系；

3.地方债务政策解读；

4.地方政府置换债券发行与监管政策解读；

5.地方融资平台市场化融资与地方政府债务监管边界；

6.地方政府利用ppp、各类政府投资基金等方式违法违规变相举债的监管认定；

7.地方政府承诺函撤回事件分析；

8.部分市县政府和金融机构的违法违规融资担保行为处罚；

9.城投企业债券与地方政府债务的合一性监管探讨。

财预〔2017〕62号文解读与土地储备专项债券

1.土储新政后的土储基金模式创新；

2.土地储备专项债券的发行流程；

3.专项债券与项目资产、收益对应的制度建立；

4.发行土地储备专项债券和规范土地储备融资行为。

       政府投资基金运作

      1.《政府投资基金暂行管理办法》解读与合理化运作；

2.政府投资基金的设立及操作流程：如何选择基金管理机构；

3.产业投资基金与基础设施投资基金的设立、运作与退出；

4.政府投资基金的运作和风险控制：如何运作母基金与子基金；

5.政府投资基金几种设立方式与预算管理；

6.金融机构参与政府投资基金的方式；

7.中央部门（财政部与发改委）出台政府投资基金管理办法比较分析；

8.在地方政府债务监管框架下依法合规运作政府投资基金；

9.地方政府投资基金设立的成功与失败案例分析。

产业投资基金参与PPP项目的运作及案例

1.产业投资基金期限与PPP项目期限错配的问题和解决思路；

2.增信主体缺失的问题和解决思路；

3.PPP基金的同质性与PPP产业的多样性矛盾化解；

4.产业投资基金投资PPP项目公司相关实务；

5.产业投资基金参与PPP项目公司运作架构分析；

6.产业投资基金的优先级LP与劣后级LP出资及运作方式；

7.产业投资基金介入PPP项目主要模式及案例；

8.产业投资基金股权退出机制设计；

9.产业投资基金股权退出失败处置（原因、对策、劣后性及案例分析）；

10.产业投资基金以股权或债权介入项目公司方式比较及管理重点。

金融机构参与政府投资基金运作实务

1.当前主流政府投资基金产品设计；

2.政府投资基金参与主体与功能；

3.银行、信托公司、证券公司、基金公司在政府投资基金中的作用；

4.私募基金在政府投资基金中的作用；

5.政府出资产业投资基金的监管要求；

6.政府投资基金金融机构退出机制设计；

7.金融机构对政府投资基金的投资风险管理。

投融资平台公司创新转型和基金设立

1.投融资平台公司创新转型之产业布局与发展规划设计；

2.投融资平台公司创新转型之融资策略与技巧；

3.投融资平台公司创新转型之管控与组织架构设计及考核操作；

4.投融资平台公司创新转型工作步骤讲解；

5.各地方投融资平台公司转型案例分享。

6.融资平台以政府信用为基础的债务融资模式与前景分析

7.融资平台作为劣后级LP产业基金的运作模式。

   注：六部委文件通知将地方政府债务管理上升到了维护总体国家安全的高度。具体措施上，对融资平台公司、PPP模式等做了进一步规范，严格剥离融资平台的政府性融资职能，不得借道PPP模式变相举债。需要重点关注的是，联合监管和责任落实到个人，提高了文件的执行效率。全面改正地方政府不规范的融资担保行为，切实加强融资平台公司融资管理，继进一步健全规范的地方政府举债融资机制，建立跨部门联合监测和防控机制，大力推进信息公开，新形式下地方政府融资平台转型发展的思路，（现状、问题、模式选择、运营机制、发展模式、）围绕上述内容，下期培训班如期举行，请及时咨询报名。

地点：呼和浩特、大连、长春、乌鲁木齐、重庆、昆明等地。