近日，中国林业生态发展促进会、中国碳中和发展集团、社会科学文献出版社联合发布《低碳发展蓝皮书：中国碳中和发展报告(2022)》，呼吁低碳生活，想要维持碳排放市场的良性发展，我们急需一种公众能普遍接受的碳交易产品和一种便于全民参与的碳交易平台系统。


民众能接受的碳交易产品必不可少
　　碳排放涉及太阳能光伏发电、烧煤发电、风力发电、垃圾焚烧发电、水利发电、填埋气发电等众多领域，且国内外温室气体减排交易机制多样、复杂，普通民众想要深入了解减排效果与原理并不容易，因此需要改进、创新一种便于民众理解的碳交易机制或是产品。
　　目前现行的碳排放交易体系无法让民众与组织参与碳交易活动，因此也难以对减排项目提供支持，创新公众易于参与的平台十分必要。
　　报告指出，公众的衣食住行均会产生温室气体，鼓励绿色出行、公交代步、选购低能耗的产品，都是减少公众排放量的重要方式。垃圾分类、简易包装等行为，或可用于抵消自身产生的温室气体排放量，但要想达到工作生活的“碳中和”力度尚且不足。


　　同时，报告建议，强制减排机制以外的全民参与碳交易，可有效增强市场活力，促进碳市场的良性发展，因此需要加强政策支持、增强大众应对气候变化的意识、提高民众积极性，最终实现“碳中和”的目标。

碳排放制度仍需完善和增强
　　报告指出，通过相关法规的修订，我们可以进一步加大温室气体与常规污染的协同管控力度，明确碳排放管理制度与评估、许可、执行、督查等环节的衔接思路，确立减排降碳协同管控技术体系。
　　要提升气候变化和大气污染治理的统筹规划，加强制度间的衔接，在技术资源、法律资源和行政管理资源三方面实现规划、标准、检测、执行的统一，最大限度优化资源配置。
　　报告建议，应该将碳排放管控纳入排污许可工作当中，进一步完善重点行业的排污许可规范，严抓碳排放控制量，统一碳排放报告至于与排污许可证制度这两方面的管控企业名录，匹配产品代码标识，对接数据系统。
　　除此以外，相关能耗、碳排放强度等参数应及时补充金排污许可证制度当中，推进温室气体排放与企业污染物数据的相互补充、统一采集。对于重点行业、企业等优先领域，鼓励开展减排措施、技术的协同控制效果评估，开发、推广、集成协同控制技术组合方案。
　　各城市应结合自身的环境质量改善，制定温室气体和多种污染物的协同控制，对于主要污染物和温室气体减排制定生态环境保护规划，统筹安排。

国内碳排放增速已低于5%，涨势减缓
　　在千禧年到来前，中国二氧化碳的排放量增速稳定在5%左右，随着2001年加入世贸组织后，中国经济腾飞，二氧化碳排放量也随之大幅上升，在接下来的十年间，增幅一度达到18%左右。
　　值得一提的是，早在2005年，我国二氧化碳排放总量就已超过美国，成为全球二氧化碳排放量最高的国家。随着制造业飞跃式的发展，碳排放高涨难以避免，随后的治理工作才是关乎民生的重中之重。
　　2011年开始，我国开始实行严格的环保政策，随着民众环保意识的提升和节能减排技术的普遍应用，碳排放增速得以大幅降低，基本保持平稳，排放总量维持在100亿吨左右。
　　报告指出，国内经济与碳排放量的同步增长，足以说明我国经济主要依靠资源消耗带动，较为粗放式的生产，经济增长与碳排放脱钩，尚需时间。

充分运用区域差异，协调产业转移发展
　　2020年9月，我国在联合国大会上首次提出了碳中和的概念，而碳中和的实现要分成“两步走”，首先要实现碳达峰，而通往峰值转折点的路径，主要依靠可再生能源的开发与推动产业转移。
　　开再生能源开发，以西电东送为代表;推动产业转移，以大耗能产业向西部迁移，扩大西部地区，可再生能源电力的消纳为主。
　　报告认为，中国西北地区尚处于产业发展层级相对较低的地区，而结合西北矿产、环境、容量、太阳能条件等一众优势，承接专业产业发展几乎是必然选择。这些高能耗、广占地、高风险的行业同时具备低交通敏感、低水耗、低成本的属性，可以就地开发利用西北地区的丰富资源，进一步缓解电力输送的压力与困难。


　　报告建议，中国西北部地区本身具备广大的太阳能、风能资源，集中了大规模的可再生能源储备，不仅可用于就地消纳，更可以“西电东输”，可以重点推动扩大西北地区的工业发展，同时可以应对西北新能源“用不完、送不出的”现实难题，是实现中国2030年碳达峰的重要路径。
　　西南地区多山地，虽然面积广阔、水电资源丰富，但不适宜发展第二产业，缺乏相应的土地资源，因此能与中、东部地区经济发达但高耗能，可再生能源不足的现状互补。

　　因地制宜，结合各地区的特征、需求，统筹规划、合理分配才能对“碳达峰”“碳中和”的目标起到积极、正面的推动作用。发展新能源，不断优化科技、产业升级，才是合理的发展方向，发展的问题，一定要用发展来解决，这才是降低碳排放，早日实现碳中和最有效的方式。

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